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三亚构建“招落服”一体化闭环推进“大招商”新格局

时间:2026-10-20 12:22

内容来源:大三亚客户端

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招商引资是经济工作的“生命线”,是三亚高质量发展的“源头活水”。《关于建立和完善三亚市招商引资一体化机制的工作方案》日前经市委常委会会议审议通过,以制度集成创新重塑招商生态,通过市领导带头践行“人人都是招商员”理念、构建“链长+链主+创链”联动机制、建立招商引资评价奖励体系等举措,推动形成“招落服”一体化三亚构建“招落服”一体化闭环推进“大招商”新格局闭环推进的“大招商”新格局。

三亚聚焦破解项目招引与落地服务衔接不畅、要素保障协同不足等堵点问题,构建“五位一体”总体运行架构,即“一个统筹协调机制(三亚市招商联席会议)+一批招商队伍(15条重点产业链精准招商)+一个项目评审机制(三亚市招商引资项目评估小组)+一个服务保障机制(市领导牵头推进招商项目落地服务工作机制)+一个评价奖励体系(三亚市招商引资奖励方案)”。

“各炒一盘菜,共办一桌席。”从顶层设计到一线执行,从项目招引到落地服务,用全局观念替代部门本位,主动担当、各负其责,用闭环思维替代碎片化对接,协同配合、形成合力,形成“招落服”一体化完整工作闭环。

“一把手”解锁“新身份”。方案将招商引资从部门业务升格为“一号工程”,赋予市领导多重“新身份”,把领导责任固化到机制里。

——他们是“链长”。领衔推进深海科技、旅游消费、高端食品加工及餐饮、教育、南繁种业及热带特色高效农业、文化体育、区域经济合作、法律服务、黄金珠宝、循环经济、医疗康养、现代金融、现代商贸及物流、数字经济、交通及建筑等15条产业链发展。

——他们是“首席招商员”。围绕“一个项目、一名市领导、一张推进表”的核心举措,对全市重大招商引资项目实行市领导牵头服务保障制,建立“1+3+N”服务机制,由1名牵头责任领导领衔,项目属地(区、园区)、行业主管部门、市投促局3家单位承担主责,N个部门协同落实要素保障,推动项目早签约、早落地、早开工、早投产。

在推进招商引资工作中,市领导不只是“挂帅”,而是真正走到项目一线,协调解决从签约到投产全过程中的具体问题,把服务理念传导到招商工作最前沿。

强化“链创”支撑。在传统“链长+链主”联动机制基础上,三亚在全省率先将“链创”纳入产业链招商顶层设计。各产业链搭平台、聚主体,吸纳企业、高校院所、咨询机构、专家智库等参与,围绕产业链部署创新链,推动组建创新联合体,构建“产学研用”一体化生态。由此,招商工作实现三层联动,即“链长”负责统筹协调,“链主”负责牵引带动,“链创”负责技术赋能,让产业链招商不再是简单的“找企业来投资”,而是为产业链长期竞争力注入科技内核。同时,探索驻外招商机制,在京津冀、长三角、珠三角等重点区域设立招商联络点;借力境外联络网络优势,推动境外旅游推广与招商引资同频共振、深度融合。

增设“评估”关口。方案在“落地”环节设立硬闸门——三亚市招商引资项目评估小组,对全市重点招商引资项目开展联合评审,重点承担项目研判、评审把关职能。评估小组按“固定成员单位+动态参与单位+专家库成员”模式组建,围绕企业状况、产业匹配度、选址布局可行性等核心指标开展多维度联合研判,为项目落地决策提供重要参考。这标志着三亚招商从“捡到篮子里都是菜”转向“精准选商、质量优先”,用集体研判降低风险、以标准筛选提升质量。

三亚还建立招商引资评价奖励体系,将招商引资作为识别、考察干部的主战场,通过强化过程管理、突出项目质量与落地成效,将评价结果与绩效考核、评优评先、干部选拔任用挂钩,全面提升全市招商队伍的积极性与主动性,“全员招商、大员招商”的浓厚氛围正在形成。

招商联席会议解决“谁来统”,产业链招商解决“谁来干”,项目评估小组解决“谁来把关”,市领导包保解决“怎么跟”,评价奖励方案解决“怎么考”——这套一体化运行的基础性制度,将推动三亚招商引资工作统有中枢、干有主体、评有把关、跟有机制、考有导向,加快形成全链条贯通、全周期服务、全要素保障的招商引资新格局。

来源:大三亚客户端

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