海南省人民政府办公厅8月7日发布《海南省关于进一步深化投融资改革的若干举措》（简称《若干举措》），提出拓宽投融资渠道激发跨境资本、民间资本等全社会投资活力参与自贸港投资。

《若干举措》提出，海南将紧扣产业发展架构，全面深化特色资源资本化改革，逐步构建多元化、市场化、可持续的投融资新格局。

具体来看，在项目端厘清政府投资边界，细化运营收益项目推向市场机制，常态化发布融资需求，提高市场主体参与度。

●在资金端，提高政府资金效率，鼓励专项债作资本金及债贷结合；优化资金组合，扩大“先投后股”范围，对于收益较好、融资渠道宽的项目，减少安排或不安排政府资金；发挥财政贴息作用，引导金融资源向科创和重大项目倾斜。

●在市场端，探索建立更加安全、便利、高效的内外资准入协同模式，鼓励各市县、园区设立市场化外商投资服务机构，为外国投资者和外商投资企业提供投资环境评估、产业链配套对接、政策咨询等专业化服务；鼓励省属及市县国企与央企、民企组建联合体，共同投资开发自贸港重点项目；探索基础设施和公共服务政企合作新模式，吸引民间资本参与污水、垃圾、环保、公交、农村供水、公路、水运等基础设施和公共服务建设运营。

海南省发展和改革委员会解读政策时表示，封关运作后海南自贸港建设的投资需求依然旺盛，“十五五”期间一批重大工程需继续实施，但依赖土地收入和隐性债务驱动的传统投资模式已难以为继，亟需通过深化投融资改革破解财政收入不足、政府资金撬动作用有限、存量资产“沉睡”及民间投资意愿不强等难题。

为确保改革落地见效，《若干举措》明确提出配套开展高速公路、供水等价格机制改革；探索土地混合开发与空间复合利用，依法依规办理历史遗留项目产权登记。

来源：中国新闻网、海南营商环境