三亚日报记者 冯晨阳
“新春第一会”之所以广受关注,是因为其在开春的关键节点,具有立导向、划重点、鼓干劲、提信心的特别意义。
乙巳蛇年,农历大年初八,三亚鸣枪起跑。
三亚市招商引资暨项目建设促进大会明确指出,大企业是带动行业产业发展的“主力军”,大项目是拉动经济增长的“火车头”,要实施“大企业进入、大项目带动”战略,掀起“大招商、招大商”和“大抓项目、抓大项目”热潮。
在经济发展的“棋局”中,项目建设无疑是至关重要的一枚棋子。
2024年,全市50个重点推进项目完成投资192.5亿元,年度计划完成率达122.3%,重大项目的牵引和支撑作用持续增强;争取超长期特别国债、专项债券、中央预算内资金等上级资金177.3亿元,支持133个项目建设;加强项目谋划,做实项目储备库,中国电信海南(三亚)国际信息园等一批优质谋划项目取得实质性进展,自贸港旅游航空总部等一批项目竣工交付。
过去一年,硕果累累。
新的一年,开局怎么打?“新春第一会”为三亚狠抓项目建设指明了新方向。
抓实抓牢
项目建设“牛鼻子”
2月3日,三亚崖州湾科技城综合医院项目施工现场,机器轰鸣,工程车辆往来穿梭。为了顺利完成今年6月竣工交付目标,200余名建设者坚守岗位,抢抓施工黄金期。
2月4日,由中建六局四建公司承建的三亚智造创新园项目现场已提前复工,在停车楼工程现场,作业人员正进行钢结构主体施工。同日,在三亚凤凰国际机场三期改扩建项目T3航站楼及配套工程施工现场,200余名建设者坚守在建设一线,全力冲刺屋面闭水施工节点目标。
春节假期,三亚多个重点工程、重大项目施工现场热火朝天,建设者们用实干描绘高质量发展画卷。
轰鸣的机器,奏响的是产业合唱;新上的项目,积蓄的是经济活力。
项目是抓发展的载体,没有项目一切都是空谈。对三亚而言,既要“抓好”项目,也要抓“好”项目。
细看今年市项目建设重点任务清单,体现了四个“更加突出”的特点。
更加突出基础设施——持续推进三亚新机场选址、规划等前期工作,加快G98大三亚段扩容工程、三亚国际邮轮港一期、“双中心”、东气电等重大项目建设,打通断头路,加快建设覆盖全市的“三亚绿道”,逐步构建“公园城市”“森林城市”“湿地城市”“清凉城市”的生态空间。
更加突出公共服务——开工建设苏州中学三亚学校、华师大三亚附中、上海外国语大学附属三亚小学等新学校,推动北大口腔医院三亚分院、上海儿童医学中心海南医院、仁济医院崖州湾科技城综合医院等项目完工,建设社区老年人日间照料中心,持续扩大优质公共服务供给。
更加突出城市更新——做好城市更新项目收益测算,用好城市更新发展基金,吸引更多社会资本参与城市更新项目建设。同时,抓好安居房、公租房建设和危旧房改造。
更加突出产业投资——围绕建设国际旅游消费中心核心区和国际旅游胜地,加快推进超级万象城、超级地中海等项目,推动张艺谋海棠2049项目以及华特迪士尼、环球影城相关IP落地三亚。此外,聚焦深海、黄金珠宝等细分领域,积极依托自贸港保税加工制造政策,大力引进符合三亚发展定位的先进制造业项目。
加强项目谋划储备
蓄积充足发展后劲
抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。只有把项目谋划储备好,才能为加快高质量发展蓄积源源不断的新动能。
围绕一季度“开门红”需完成的任务目标,三亚市招商引资暨项目建设促进大会要求,要制定超常规项目谋划储备方案,压实相关单位项目谋划储备责任,充分运用“两重”“两新”政策,抢抓国家增加中央预算内投资、扩大专项债券规模和支持范围、超长期特别国债的机遇,聚焦重大基础、产业重点领域等,超前谋划、包装、储备一批重大项目,特别是要坚持开放想、放开干,谋划好“十五五”期间重大项目,不断扩大三亚市项目谋划储备库容量,并对储备库进行动态调整,实行增补、退出相结合的动态管理方式,营造项目接连不断、梯次推进、滚动实施的良好局面。
项目的储备对于一座城市的发展具有重要意义,它能为城市提供未来的发展方向和选择,也能让城市发展有更多的“底牌”和更硬的“底气”。
因此,提升项目储备质量尤为重要。
何为——从政策里找项目,从资金里谋项目。要紧贴中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债、“海南专项”等上级资金支持投向,集中力量包装投资体量大、质量效益高、带动能力强的项目,提升项目谋划的精度,提升资金获取竞争力。
强化要素保障
加速项目建设
谋定而后动,关键处落子。
项目的顺利建设投产,需要多种要素资源保障,任何一个环节都不能“掉链子”。
“好钢要用到刀刃上”,必须坚持“要素跟着项目走”,破解项目推进中的要素制约,以更宽的视野、更高的要求、更严的标准、更实的服务为项目建设保驾护航,让项目早投产、早见效,为高质量发展提供有力支撑。
如何强化要素保障?三亚提出四项举措。
——建立健全项目前期工作机制,明确时间节点和任务分工,确保项目高效推进。加强与项目单位的沟通协调,及时解决项目前期工作中遇到的问题和困难。
——土地、资金、能源等要素保障部门要在项目洽谈阶段提前介入,为重大重点项目优先匹配资源,提供专业化服务。
——加大对闲置、低效用地的清理和盘活力度,加快项目落地并形成集聚效应。完善三亚市“土地超市”平台,真正实现“拿地即开工”。
——提升投融资意识。提升资金使用效率,盘活存量资金,强化预算刚性约束,把有效的资金用在刀刃上。
项目建设“抢进度”,离不开充足有力的要素保障,更离不开真抓实干。
三亚还将严格项目督查考核,实行项目拉练,开展观摩、考评、亮晒,树立比学赶超、奖优罚劣的鲜明导向。
春意勃发激荡人心,春潮翻涌点燃斗志。
项目建设播下的是种子,凝聚的是信心,鼓舞的是干劲,稳定的是预期。
时间属于奋进者,历史属于奋进者。2025年是“十四五”规划收官之年,要在今后的发展中抢占先机,赢得主动权,就必须牢固树立“项目为王”理念,坚持把项目建设作为高质量发展的“硬支撑”,继续以非常之举抓实项目招引,以非常之策加快项目建设,以非常之力破解项目难题,以项目建设之“进”来“稳”经济增长之势。
当下,大抓项目、强攻项目的战鼓已经擂响,让我们上紧发条、开足马力,一切围绕项目转、一切盯着项目干,奋力推动项目建设“百花齐放”。