三亚日报记者 胡拥军

日前，三亚洋海船务实业有限公司向三亚市营商环境建设局递交办理《国内水路运输许可证》申请材料，经核查、现场踏勘、审核、制证等系列审批环节后，该局将审批时限从原来的7个工作日，提速至2个工作日完成审批，为企业提供了高效的审批服务。

近年来，三亚以推进行政审批制度改革、优化便民利企服务为己任，实施“一枚印章管审批”，推进政务大厅“一窗受理”服务模式，深化不见面审批，对公共场所实行告知承诺制，推广“一鹿快办”“就近办”，下放服务事项至大社区及村（社区）等一系列改革，使三亚营商环境不断优化，服务质量和效能不断提升，办事群众实现了“少跑腿、好办事、不添堵”。

三亚对照省、市制定的统一规范指导目录和各类调整情形，梳理汇总形成《三亚市市级权力清单》，涉及事项6392项，做到“政府权力进清单，清单之外无权力”。今年3月1日完成第二批行政审批事项划转，相较原定完成划转时间提前了120余天。截至目前，2个批次共划转行政审批（备案）事项507项，办结行政审批（备案）事项约1.75万件。

“真的太高兴了，当天上午过来办理的业务，一下子就办理好了，速度真快！”三亚康年酒店负责人刘先生介绍说，他到天涯区行政审批服务局服务窗口申请办理企业的公共场所卫生许可证，以前要15个工作日甚至更长时间才能办好，现在仅需1个小时就可以办好。

在聚焦审批流程再造，提升审批效能方面，三亚对已划转的507项行政许可及关联事项，实施流程优化、归并和再造，将划转事项中约75%的行政审批权限下放给审批科室，同时内部完成对划转事项审批时限压缩工作。涉及的266项事项效率提升了31.11%。

与此同时，三亚还深化工程建设审批领域改革，助力重大项目提速增效。出台《三亚市固定资产投资项目提质增效有关措施》，预估可为办理工程建设项目审批节省约20天至30天，有效缩短建设项目手续办理时间；推行“多事合一”，施工许可、消防、环评、水保等事项同步受理、并联审批，三亚理工职业学院等一批重点项目实现高效审批。

为防止审批监管脱节，按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，市营商环境建设局以完成证照颁发和审批信息推送至行政主管部门为边界，对行政审批行为和结果负法律责任；行业主管部门负责做好对行政审批事项的事中事后监管工作。目前，市营商环境建设局正着力建立健全联合惩戒机制，构建信用约束体系，全方位强化事中事后监管。

营商环境没有最好，只有更好。当前，三亚正以更高的站位、更大的格局、更宽的视野，优化提升营商环境，激发企业的积极性，让创新创业涌流，市场活力迸发。市营商环境建设局相关负责人表示，该局将继续坚持问题和需求导向，构建“无事不扰，吹哨必到”服务模式。用好“三亚政企约见平台”，并完善“协同约见”等平台功能，拓展推动规上企业高质量发展大调研大服务专项行动成果，打造一支始终在线的“企业服务员”队伍。同时，利用智能监管、无感监管、信用监管、风险预警等方式，落实高质量综合监管场景，并在民宿行业试点基础上，选取学校、在建工地、综合商业体、酒店等，实施跨部门、跨层级“综合查一次”改革，破解重复、多头执法问题；完善高位调度机制，用好营商环境“书记信箱”“市长信箱”，建立营商、纪委监委、审计等部门协同处理诉求的闭环工作机制，推动问题及时解决。