企业有难题，马上有回应，纾困有速度。在三亚崖州湾科技城高新区，从闲置冷库盘活利用、项目停滞破冰重启，到企业开票受阻、资金周转遇困快速解难，一幕幕靠前服务、精准破题的暖心场景持续上演。近年来，三亚持续优化营商环境，推动涉企服务从被动接诉向主动问需转变，构建全链条闭环诉求处置体系。依托“城小二”服务机制，三亚以精细化、全周期助企服务，破解企业发展堵点难点，持续优化营商环境。

机制先行主动问需

构建全周期服务体系

营商环境的持续向好，离不开常态化、系统化的助企服务机制。2020年3月，崖州湾科技城高新区创新推出“城小二”专属企业服务模式，组建专职、兼职融合的服务队伍，配套六大产业服务专班，搭建起主动问需、全程跟进、闭环落实的企业服务体系。

专班坚持下沉走访，常态化对接企业，提前摸排项目推进、生产经营中的潜在堵点，推动服务关口前移，变“企业找上门”为“服务送上门”。多年深耕细作之下，园区营商沃土持续厚植，经营主体活力充分迸发。截至目前，崖州湾科技城高新区注册企业突破1.5万家，高新技术企业达164家，形成企业引得来、留得住、发展好的良性发展格局。这套常态化靠前服务机制，为园区产业集聚、科创升级筑牢服务根基，也成为三亚优化涉企服务、赋能经营主体发展的鲜明名片。

一企一策靶向破题

打通企业发展堵点

立足企业实际诉求，“城小二”服务专班坚持分类施策、精准攻坚，不管是重大产业项目落地瓶颈，还是中小初创企业经营难关，都主动靠前联动多方力量，为企业减负赋能、扫清障碍。

崖州湾科技城高新区一家龙头企业计划进口牛肉，扩大生产规模。但因承租冷库未完成消防验收、场地硬件达不到海关监管标准、跨部门协调链条长等问题，场地长期闲置，空置成本持续走高，项目一度停滞。了解企业困境后，“城小二”专班全程跟进，逐项协助企业完成消防整改、设备升级、场地调试，对接海关上门指导场地布局优化、完成监控联网备案，打通货物进口、加工、销售全流程梗阻，同时协调产权方减免闲置期租金。2025年，全市首单进口牛肉加工增值内销业务顺利落地，自贸港惠企政策真正落到实处。

另外一家供应链初创企业，稳定开展煤炭供销业务，2026年5月、6月完成多批次供货履约，近800万元货款亟待回笼。受初创企业条件限制，企业月度开票额度不足，加之缺少实体经营场地，大额提额审核受阻，资金周转承压，履约风险陡增。专班急事急办，一方面对接税务部门核验履约材料，协助申请临时开票额度，缓解资金压力；另一方面指导企业完成实体场地选址、注册地址变更、本地运营团队组建，补齐实质经营条件。企业顺利通过税务提额终审，走上合规可持续经营轨道。

一桩桩实事、一次次纾困，正是“城小二”靠前服务的鲜活实践。三亚持续提炼推广园区优质服务经验，推动单点帮扶成效转化为全域服务效能，以主动靠前、精准高效的涉企服务，持续擦亮三亚营商环境金字招牌。

来源：大三亚客户端