《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施》政策解读

经八届市政府第59次常务会议审议通过，2024年7月17日三亚市旅游和文化广电体育局、三亚市商务局、三亚市财政局联合印发《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施》（三旅文〔2024〕499号，以下简称《三亚措施》）。为做好政府文件解读工作，保障公众知情权、参与权、监督权，现将有关情况解读如下：

一、制订背景

答：为贯彻落实《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》（以下简称《海南省措施》），在省级政策基础上“锦上添花”，出台补充和配套支持政策，发挥文体旅商联动效用，提升市场信心，挖掘、刺激和释放文体旅商展领域消费潜力，进一步促进旅游消费提档升级和我市经济高质量发展，结合我市的实际情况，制定《三亚措施》。

二、主要内容

答：《三亚措施》共有十六条内容，包括：支持大型演唱会、音乐节，支持高品质优秀剧目文艺演出，支持高流量文博艺术大展，支持有影响力的体育赛事活动，支持知名电竞商事主体落地，支持精品夏令营研学游，加大国际邮轮旅游支持力度，支持引进大型展会项目，支持离岛免税促消费，支持文体旅商展联合促消费活动，继续发放消费券，提升境外人士支付便利性，支持经营性住宿企业升级产品和服务，支持旅行社创新营销推广活动，支持景区和文化演出经营场所开展品质提升，鼓励各区（育才生态区）加强配套支持。此外，在此基础上配套出台了相应的实施细则。

三、对《海南省措施》的奖补进行补充

答：主要对《海南省措施》中针对大型演唱会、音乐节、剧目文艺演出、文博艺术大展、体育赛事活动、夏令营研学游、大型展会、邮轮旅游、发放消费券、离岛免税、文体旅商展联合促消费等方面，依据三亚市实际情况提出不同标准的奖补方案，突出三亚在省内市场的竞争优势。其中，针对大型演唱会、音乐节，按举办场地、观演规模、举办时段等情形进行分类奖励，并增加旅游淡季奖励额度，最高奖励200万元。

《三亚措施》最后一条，鼓励各区（育才生态区）加强配套支持，确保各项促消费措施落地见效。

四、在《海南省措施》上新增激励措施

答：结合三亚实际新增四条激励措施。一是新增针对电竞赛事品牌的商事主体落地进行奖补，围绕年轻人消费客群，挖掘电竞消费热点。二是针对涉旅的主要三类市场主体，新增支持经营性住宿企业升级产品和服务、支持旅行社开展促销活动、支持景区和文化演出经营场所开展品质提升等三条激励措施，设定“竞争排名”和“同比增长”门槛，鼓励在旅游淡季引客流、促消费。

五、奖补资金适用范围

答：《三亚措施》奖补资金属于市级奖补资金，与省级财政奖补同时适用。原则上已获得其他市级财政资金支持的项目，不再重复支持。对于由财政资金支持开展的活动，不计入奖补范围。

六、奖补资金申报材料、流程

答：《三亚措施》奖补资金的申报材料和流程等详见对应措施配套的实施细则，各申报主体应按照实施细则的要求准备申报材料，按时开展申报工作。

七、奖补资金的拨付时间、使用管理要求

答：《三亚措施》奖补资金由市旅游和文化广电体育局、市商务局等相关部门按季度兑现，及时拨付到位，具体的拨付时间详见对应的实施细则。资金管理和使用严格执行国家、省、市有关法律法规、财务规章制度。

八、政策有效期

答：《三亚措施》从印发之日起施行，有效期至2025年12月31日，并根据实施效果进一步优化相关措施或延长有效期。由市旅游和文化广电体育局、市商务局会同市财政局负责解释。