三亚日报记者 刘少珠

眼下，三亚正迎来冬日旅游旺季。为了让游客放心游三亚，三亚大力推广应用“信易+”旅游消费投诉先行赔付机制，将规范旅游业态、旅游服务、信用监管等一系列制度有机融合，解决了旅游行业投诉处理慢、赔付难等问题，让游客吃下“定心丸”。

刘先生近日花费500元报名参加三亚某海钓俱乐部组织的海钓项目，因拼船未成功，取消了行程，但报名费却迟迟未退回。与商家沟通无果后，刘先生回忆起曾在机场看到过的“先行赔付”宣传广告，于是他上网搜索，并根据指引在“三亚放心游”平台提供相关证据，“没想到我的诉求很快就得到回应，500元报名费也迅速退回。”

习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示强调：“要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功。”三亚深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，聚焦重点领域、主要任务和关键环节，深挖改革潜力，倒逼改革落地，以制度集成创新推动城市发展活力不断释放，加快打造国际旅游胜地和自贸港科创高地。

“科研单位需短期租用三亚、乐东、陵水等地的耕地，并组建科研队伍全程参与育种工作，有时候还因缺乏实验设备，导致育种进度受阻，繁育制种成本较高且风险较大。”内蒙古种星种业有限公司总经理王金玲指出的“候鸟式”育种难题，是众多科研院所和企业面临的共同挑战。

为破解难题，三亚构建种业研发服务体系，让“研育繁推服”一体化蓄力发展。依托南繁共享用地服务平台，科研机构和企业可“一站式”线上看地、选地、租地，节省80%选地时间和近一半差旅费；依托三亚电子加速器诱变育种实验室提供的育种材料诱变服务，只需1小时处理种子，次日即可播种，90天后收获新材料，比传统育种方法至少压缩一半时间……

永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，由制度集成创新催生的“势能”正在三亚不断汇聚。

率先在全国推行专利、商标、版权、地理标志、植物新品种知识产权“五合一”综合管理体制改革，纵向缩短管理链条、横向加强协调联动，以市场化配置效率推动知识产权行政资源和公共服务的高效集约，为崖州湾科技城建设赋能。

得益于“海易兑”惠企服务新模式，企业面临的找政策难、政策看不懂、资金兑现慢等问题得到了有效解决。截至目前，“海易兑”已上线三亚市级163个惠企政策文件，23个部门180项惠企政策兑现事项，已完成兑付5.55亿元，极大地增强了企业的发展信心。

率先出台促进游艇旅游发展的地方性法规，率先划分游艇旅游用海类型和交易服务标准，率先建立首个游艇旅游数字化服务平台，率先集成海事审批服务等便利化措施……游艇产业综合管理服务新模式力促产业高质量发展，如今，三亚已跻身“千艇之城”行列。

自2021年至2023年，三亚开展制度建设执行创新三年行动，累计形成了90余项跨部门、跨行业、跨系统的典型案例。4年来，全市累计有22项制度集成创新成果先后入选海南省发布案例，在全省各市县中排名前列。

市委深改办有关负责人表示，三亚将聚焦重点领域改革、打造现代产业体系、扩大制度型开放、营商环境优化、推动生态文明建设、推进治理体系和治理能力现代化等关键领域，努力推出更多具有示范力、影响力和自由贸易港辨识度的高水平制度集成创新成果，奋力推动全面深化改革开放各项事业再上新台阶。