三亚日报记者 胡拥军 

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。

近年来，三亚牢固树立绿水青山就是金山银山理念，紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把生态文明建设和生态环境保护融入经济社会发展全局，科学谋划、系统推进，奋力打造生态文明建设标杆，以高品质生态环境支撑高质量发展，努力建设人与自然和谐共生的美丽三亚。

从临春岭森林公园看三亚，城在绿中、园在城中、城绿相融。三亚日报记者 李学仕 摄

■ 守牢生态“家底” 呵护“碧海蓝天”

5月26日，在距离三亚市70海里的南海海域，重达500公斤的短肢领航鲸“海棠”被顺利放归大海。

历经145天，数百人接力参与救助，只为让鲸鱼“海棠”重归家园，生命的奇迹在三亚上演。这是国内首次成功救助搁浅短肢领航鲸，成为三亚坚持生态立市，维护人与自然和谐的又一生动诠释。

椰林风情、镜湖银波、红树迷园……热爱跑步的三亚市民刘胜华，几乎每天都从嘉宝花园到白鹭公园跑一个来回，用他的话说，“跑一回，畅快淋漓，让我极度舒适。”刘胜华感受到的“极度舒适”，不只包含跑步带来的身体舒畅，还有身边秀美景色带给他的愉悦。

三亚生态越来越好、环境越来越美，不仅是市民群众的共同感受，更有实实在在的数据佐证。2024年1月至7月，三亚市环境空气质量总体优良，优良天数比例为100%，主要污染物PM2.5平均浓度为12微克每立方米。2024年1月至7月，三亚市地表水水质优良比例及达标率、城市饮用水水源、水功能区、入海河流水质达标率均为100%。

三亚坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，确保生态环境质量“只能更好、不能变差”。2022年9月，生态环境部门、商务部门、三亚海关联合印发了《三亚市进出境环境安全准入管理办法》，主动加强生态环境安全风险防范，积极防控外来生物入侵，洋垃圾非法入境和货物贮存过程中的环境风险。

与此同时，三亚全面推行河湖长制，联动各相关部门、各区，全面部署内河湖水污染治理工作，建立长效管理考核机制，推进生态文明建设，实现三亚水清、河畅、岸绿、景美。　　　

“看！是粉红色的海豚，好浪漫啊！”7月28日，有市民在三亚湾凤凰岛附近海域看到，一头粉色的海豚从海面上跃出，逐浪戏水。尽管只是短暂停留，这头粉色海豚仍让目击者念念不忘。

■ 探索体制机制创新 提升生态保护实力

在海棠区后海村，源源不断的自来水让村民的生活更加便捷。清澈的水流，来源于三亚市与保亭黎族苗族自治县交界处的赤田水库。

这一方水库，占三亚城市饮用水总供水量约55%，但其水资源量89%来源于保亭，大部分流域环境治理和生态保护工作也由保亭承担。因此，三亚与保亭探索建立“上游护水、下游补偿”的跨区域生态补偿新机制，成为推动“绿水青山”向“金山银山”加速转化的一把“金钥匙”，也为全省流域治理、生态补偿、生态产品价值实现提供了可复制、可推广的经验。

在推进生态文明建设中，三亚不断推动体制机制创新，激发内生发展动力，形成各方面、各层级共同开展生态环境保护和环境污染防治的合力，推动环境保护与经济社会发展协调共进。

去年8月，三亚启动藤桥河流域保护性开发“EOD（生态环境导向的开发模式）+全域土地综合整治”试点项目，在全省首次把流域治理与全域土地综合整治融通推进，推动水质持续向好的同时，将有效解决生态环境治理缺乏资金来源渠道、环境效益难以转化为经济收益等问题。

近年来，三亚紧抓“制度建设年”行动契机，不断加强各项制度的修订、完善和提升，形成一批有益探索的“三亚经验”。目前，三亚已颁布实施《三亚市推进生态文明建设领导机构和工作机制》《三亚市各级党委、政府及有关部门生态环境保护工作职责规定》《三亚市生态文明建设考核办法（试行）的通知》《三亚市“三线一单”生态环境分区管控实施意见》等制度，不断完善生态文明建设制度体系、提供坚实的生态环境保障。

为进一步深化生态环境领域“放管服”改革，持续改善生态环境领域营商环境，三亚于2023年1月全面实施《三亚市建设项目环境影响评价 固定污染源排污许可及入河排污口设置“三合一”行政审批改革试点工作方案（试行）》，实现“一次性受理、一次性审查、一次性审批”。三亚市生态环境局相关负责人介绍，环评、排污许可、入河排污口设置“三合一”行政审批能够最大程度压缩行政审批时间，最大程度减轻企业费用成本。

■ 推进“六水共治” 擦亮生态底色

三亚湾畔，洁白的沙滩绵延，海面碧波粼粼。岸边游人如织，或拍照留念，或亲子赶海，尽情畅享滨海风光。在游客肖子瑜看来，三亚湾的魅力藏在清澈湛蓝的海水、干净绵软的沙滩上。

三亚通过入海排放口整治、排查雨污水管网并实施雨污分流、加强船舶污染物监管等方式，统筹推动陆源污染治理，全力呵护这湾碧海。去年，三亚湾入选第二批全国12个美丽海湾优秀案例。

绿色发展让群众收获满满的获得感和幸福感，这背后离不开三亚市生态水环境治理能力的不断提升。三亚市系统推进“六水共治”水环境治理思路，不断强化组织领导，在推进治污水、保供水等方面持续发力，全方位保障水环境的有效提升，绘就人水和谐的美丽图景。

生活污水直排、河道内水草垃圾漂浮，黑色的河水散发难闻的味道，这是大茅河过去的模样；碧水潺潺、草木茂盛，白鹭栖息、鱼翔浅底，这是大茅河如今的样子。变化源于大茅河（远洋生态村段）应急治理工程的实施，根据“原生态河道为主，人工景观措施为辅”的治理理念，在完善防洪、排涝、灌溉等功能系统的同时，既保护河道内生态的多样性，也防止水土流失。大茅水流域综合治理和开发利用入选海南省第一批生态产品价值实现典型案例。

此外，立足良好的水资源优势和生态环境，远洋集团和大茅村共同打造的大茅远洋生态村，成为海南省首个通过验收的共享农庄，吸引游人纷至沓来。

当前，三亚充分落实统筹生态文明建设集成制度，在化解生态文明领域重大风险等生态环境工作方面取得了显著进展，妥善解决并完成多个生态环境保护、治理的任务。

“我们将进一步把绿色发展理念融入各项生态环境保护工作中，积极开展生态环境保护宣传教育，推动‘绿水青山就是金山银山’理念深入人心。”三亚市生态环境局相关负责人表示，将围绕“碳达峰”“碳中和”布局规划三亚的绿色低碳产业，合理引进适应自贸港建设的新产业项目，并逐步做好已有产业结构升级，持续打好污染防治攻坚战，守护好三亚的绿水青山，推动绿色发展，开展美丽三亚建设实践，促进人与自然和谐共生。