记者从9月2日召开的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（省直层面第十六场）——《海南省“十五五”社会信用体系建设规划》专场获悉，省政府办公厅近日印发的《海南省“十五五”社会信用体系建设规划》（简称《规划》）是全国首个省级“十五五”社会信用体系建设专项规划，明确建设高水平“诚信海南”，推动海南全域建成全国社会信用体系建设示范区，为海南自贸港高质量发展筑牢信用基石。

发布会现场。海南日报全媒体记者 王赫 摄

《规划》编制凸显“四个新”，紧扣海南发展需求

海南省营商环境建设厅厅长龙丁敏在发布会上介绍，“十四五”时期，海南将社会信用体系建设作为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的核心内容，推动“诚信海南”框架体系基本成型。海南全岛封关运作的新起点上，社会信用体系作为最基础的营商环境，其建设完善对海南实现高质量发展、打造一流营商环境至关重要。

本次《规划》编制凸显“四个新”特点：

一是落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的新部署。对照国家出台的《关于健全社会信用体系的意见》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出的新要求，确保海南信用建设方向不偏航、任务全落地。

二是服务海南自由贸易港封关运作的建设新阶段。聚焦信用在构建一流营商环境、推动“二线口岸”通关便利化、促进跨境贸易和投资自由化便利化、统筹发展和安全等方面的重要使命，回答好“以信用赋能自贸港高水平对外开放，以信用提升风险防控能力”的时代命题。

三是赋予海南经济社会高质量发展新动能。围绕海南“三区一中心”战略定位与“45432”发展架构，培育壮大新质生产力，推动信用深度嵌入重点产业全链条，健全以信用为基础的新型监管机制，激发经营主体活力，为高质量发展注入持久动能。

四是满足人民群众对美好生活的新期待。进一步拓展养老、医疗、教育、文旅等多领域守信激励应用场景，营造浓厚诚信社会氛围，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

明确八大重点任务构建自贸港高水平信用体系

《规划》共4章、16节，锚定“建设高水平‘诚信海南’，全域建成全国社会信用体系建设示范区”的总体目标，设置了八个方面的重点任务：

一是以诚信政府为引领，完善经营主体和个人信用建设，推进社会组织更加诚信，建设让群众认可的主体诚信“口碑港”。

二是强化信用对“45432”发展架构，特别是四大主导产业和“五向图强”发展的支撑，完善信用融资机制，发挥信用服务企业降本增效和服务全国统一大市场建设等作用，发展信用经济新高地。

三是完善“二线口岸”通关信用监管风险防控体系和“一线口岸”信用监管协同机制，提升信用服务国际贸易和投资发展的能力，健全反走私信用监管体系，构建信用促开放的“海南范例”。

四是大力发展信用服务机构，推动信用学科建设与人才培养，推进信用区域合作和国际合作，培育信用服务机构集聚地。

五是深化政务服务、监管、执法领域信用应用和“审管法信”一体联动工作机制，加强劳动就业、环境、税务、科研、能源、工程建设等重点领域信用体系建设，打造信用强监管的“海南样板”。

六是以信用提升乡村、社区、园区、商圈等基层治理能力，教育、医疗、养老、社会保障等公共服务能力和应急救灾、安全生产、消防安全、食品安全等安全保障能力，形成信用优治理的“海南经验”。

七是持续完善信用法规体系，加强公共信用信息管理，开展信用政策审核清理，健全信用体系自身运转机制。

八是加强诚信文化建设，共同营造更为诚信的社会氛围。

龙丁敏表示，信用是海南的靓丽名片，更是企业发展的“硬通货”、人民安居乐业的“必需品”。全省社会信用体系建设牵头部门将会同各部门与社会各界，以钉钉子精神推动《规划》落地，共同打造信用有价、诚信有感、互信有序的社会信用体系建设示范区。

来源：海南日报客户端