6月10日，海南日报全媒体记者从海南省新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，海南自由贸易港法颁布实施五年来，海南通过财政筑基、税收赋能、金融杠杆同向发力，将海南自由贸易港法的制度优势加速转化为发展胜势，为海南高质量发展压舱蓄力。

海南自由贸易港法对财政领域的改革开放作出了一系列规定，既是顶层设计也是法律保障。海南省财政厅紧扣财、税、金三维联动，深化改革，开拓创新，持续为自贸港建设夯基垒台、积厚成势。

据介绍，海南积极向财政部汇报争取综合财力补助资金，2018年以来，累计1200亿元投向了环岛旅游公路、迈湾水利枢纽、海南南港“二线口岸”等一批重大基础设施和封关运作项目，在经济转型和民生改善上发挥了关键作用。

另一方面，境外融资有广度。在发行境内债基础上，海南省自2022年起，连续四年在香港发行离岸人民币地方政府债券，累计规模达180亿元，打开了多元化境外融资新通道，创造了多项“全国首单”，包括首单蓝色债券、首单可持续发展债券、首单生物多样性主题绿色债券，以及首单航天主题债券。这些债券资金支持了一批全局性、战略性重点项目，为自贸港发展注入了稳定、优质的国际资本动能。

记者还了解到，五年来，海南按照“零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段”的原则，推动落地了18项税收政策，逐步构建起具有国际竞争力的特殊税制。

一是“零关税”政策迭代升级，目前“零关税”水平达到74%，基本覆盖了绝大多数原材料、零部件、生产设备；加工增值内销免关税政策享惠条件、适用范围持续放宽，海南正加速成为连接国内国际双循环的枢纽。

二是“低税率”政策扩围优化，对于企业所得税15%优惠政策，鼓励类产业目录持续扩容至1249条，为全国最长。对于个人所得税15%优惠政策，管理办法不断优化，将合理的离岛出差、探亲、休假纳入累计天数，同时要求实际居住不少于90天，精准匹配了高端人才离岛展业的现实需求。

三是免税矩阵加速形成，岛内居民日用消费品“零关税”、离岛免税、消博会展品免税以及乐城药品医疗器械“零关税”，共同构成“四轮驱动”的免税政策矩阵，持续丰富消费选择、拓展消费场景。

值得一提的是，对企业而言，上述税收政策是可以叠加适用的。海南自贸港的税收制度作为一个体系，已经彰显出1+1>2的系统集成优势。

省财政厅相关负责人介绍，为充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，为产业发展“添柴加薪”，五年来海南设立了规模200亿元的自贸港建设投资基金和首期规模10亿元的自贸港创新投资基金，政府投资基金的引导作用日益增强。

截至今年4月底，两只母基金已累计设立34只子基金，认缴出资88.4亿元，撬动社会资本139.7亿元，形成总规模228.1亿元的基金群，共完成投资77.8亿元，75个项目成功落户海南，紧扣自贸港特色和主导产业，形成了“财政领投、资本跟投、产业落地”的良好态势。

来源：海南日报客户端