海南拟围绕服务业扩能提质增效出台实施意见

时间:2026-07-10 17:17

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近日,海南省发展改革委公布了《海南省推进服务业扩能提质增效的实施意见(公开征求意见稿)》(以下简称“《意见》”)。按照《意见》,海南将力争“十五五”期间服务业增加值年均增速保持6%以上,2030年服务业增加值达到6600亿元,占地区生产总值比重约61%,持续巩固服务业经济主引擎地位。

推动服务业制度型国际化开放是本次政策的重点。《意见》提出,“十五五”期间海南服务业实际使用外资年均增长10%以上,2030年接待游客量达1.54亿人次,离岛免税购物金额突破500亿元。海南将落地RCEP升级条款,深化DEPA先行先试、对接CPTPP规则,优化数据出境管理,扩大增值电信等领域外资开放;缩短跨境服务贸易与外商投资准入负面清单,建设服务贸易创新发展示范区,落实外资“准入又准营”。

依托自贸港特色资源,海南将全面激活多元服务消费场景。在文旅领域,将擦亮三亚游艇、万宁冲浪、文昌航天等区域旅游名片,发展邮轮、低空、骑行等交旅融合业态,培育夜间经济、电竞赛事、AI短剧等新兴文娱业态,做强环海南岛帆船赛、村VA等精品体育IP。消费领域,将构建“离岛免税+岛内居民免税+跨境电商”多层供给,鼓励首店首发经济,到2030年将培育不少于20个文旅商融合示范商圈。

在特色专业服务领域,海南将强化产业集聚效应。医疗康养方面,做强博鳌乐城医疗旅游先行区,拓展创新药械真实世界应用,布局脑机接口临床研究,2030年力争医疗旅游接待量达200万人次,引进3家及以上外资、合资医疗机构。国际教育方面,扩大中外合作办学规模,2030年计划签约引进30所境外高校,陵水黎安国际教育试验区师生规模达5万人。商贸会展领域,培育面向东盟的中间品贸易集群,发展离岸国际贸易,持续消博会、博鳌论坛平台价值,2030年将打造十大品牌展览、十大品牌会议。

金融服务方面,海南将壮大多层次资本市场,加大上市企业培育力度,拓宽债券、资产证券化等直接融资渠道,发展私募创投产业,依托融资租赁政策做大飞机、船舶、海洋工程器械租赁产业,夯实服务业实体经济支撑。

此外,海南还将推动服务业数智化转型与融合化发展,提高服务业质量标准化水平。推动崖州湾科技城高新区、文昌国际航天城等自贸港重点园区建设一批高能级公共技术平台,布局建设共享柔性智造平台,推动重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享;依托“乐城研用+海南生产”模式,推动真研试点上市后省内转化生产,做强飞机、海洋装备、工程机械、汽车等维修和再制造产业;鼓励企业积极参与国内外标准化活动,提出国际标准提案,推荐标准化能力较强的企事业单位参与国家标准制修订,鼓励社会团体制定相关团体标准。

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