自贸港百问 | 海南自贸港如何促进游艇产业高质量发展?

时间:2022-07-11 09:33

内容来源:三亚市投资促进局

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  三亚市投资促进局开通“自贸港百问”栏目,对企业高度关注、广泛惠及的政策进行梳理和提炼,以问答的形式为企业提供更多政策信息。

  为促进海南自由贸易港游艇产业高质量发展,提升游艇产业的服务和保障水平,建设海南游艇产业改革发展创新试验区,遵循法律、行政法规的基本原则,结合海南自由贸易港实际,制定了《海南自由贸易港游艇产业促进条例》(以下简称“条例”)。

  1.该条例的适用范围有哪些?

  海南自由贸易港内游艇产业发展及相关活动适用本条例。军事船舶、渔业船舶和体育运动船艇除外。

  2.游艇指的是哪一类船舶?

  “游艇”是指用于游览观光、休闲娱乐、商务等活动且具备机械推进动力装置的船舶(含具有机械辅助动力的帆艇),不包括普通客船、摩托艇、皮划艇、冲锋舟、无机械动力帆船以及长度小于五米船艇等船舶。

  3.游艇操作人员应当符合哪些要求?

  租赁游艇的操作人员除持有海事管理机构签发的游艇操作人员适任证书外,还应当参加海南海事管理机构要求的相应特殊培训,且年龄不得超过六十五周岁。

  持有海事管理机构认可的国家或者地区游艇操作人员证书的,可直接向海事管理机构申请换发核定期限的游艇操作人员适任证书;在规定水域短期内驾驶游艇的,依照有关规定,无需换证。

  4.游艇停泊、航行期间,除应当遵守避碰规则和当地海事管理机构发布的特别航行规定外,还应当遵守哪些规定?

  (一)持有船舶登记证书、游艇适航证书或者适航性证明文件以及必备的航行资料,配备持有合格有效证书的游艇操作人员;

  (二)不得超过公布的活动水域或者核定航区航行;

  (三)不得超过乘员定额载员;

  (四)航行期间,保持船舶定位和识别装置处于开启和可用状态;

  (五)在指定的码头或者水域停泊、上下人员;

  (六)具备夜航条件的游艇,应当在符合条件的水域内开展夜航活动,游艇所有人、游艇俱乐部或者游艇租赁业务经营人应当完善夜航管理制度和应急预案,加强夜间救援保障。

  5.从事游艇租赁业务经营的,应当取得企业法人资格,并具备哪些条件?

  (一)有与租赁服务范围相适应的游艇和泊位;

  (二)游艇应当取得有效的船舶登记证书、游艇适航证书或者适航性证明文件和符合租赁游艇检验标准的检验证明或者租赁游艇入级证书;

  (三)有与申请的经营服务范围和游艇数量相适应的安全管理人员和持有合格有效证书的游艇操作人员;

  (四)有健全的经营管理制度、服务规程、安全管理制度和应急预案以及具备有关规定要求的安全和防污染能力。

  6.开展游艇租赁业务应当履行哪些义务?

  (一)在服务场所以显著方式明示服务项目、租赁游艇信息、收费标准与监督电话等事项;

  (二)配齐适航的游艇、适任的游艇操作人员,并依约提供租赁服务;

  (三)建立救援服务体系,游艇在租赁期间出现故障、事故和险情的,提供救援、换艇服务;

  (四)建立租赁信息管理系统,保存租赁信息;

  (五)法律、法规规定的其他义务。

  7.加强游艇码头安全和防污染能力,游艇码头经营人应当如何做?

  (一)制定有关安全和防污染的管理制度和应急预案;

  (二)完善安全和防污染生产条件,配备安全检查人员,设置安全和防污染设备和必要的安全检查设施设备;

  (三)在游艇码头上下船区域设置物理拦阻设施,实行封闭管理;

  (四)在人员进出码头、上下船通道,建设实名制查验等信息化设备。

  8.违反条例规定将承担哪些法律责任?

  (一)违反本条例规定,租赁游艇操作人员未参加特殊培训或者年龄超过六十五周岁的,由海事管理机构对游艇租赁业务经营人处一万元以上十万元以下的罚款,对游艇操作人员处三千元以上三万元以下的罚款;情节严重的,对游艇租赁业务经营人处三万元以上三十万元以下的罚款,对游艇操作人员暂扣游艇操作人员适任证书六个月至十二个月,直至吊销游艇操作人员适任证书。

  (二)违反本条例规定,用于租赁的游艇距岸超过二十海里航行的,由县级以上人民政府交通运输主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,对游艇租赁业务经营人处二万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。

  (三)违反本条例第二十九条第一款规定,不具备所列游艇租赁经营条件开展经营活动的,由县级以上人民政府交通运输主管部门责令限期改正,给予警告,并处三万元以上十五万元以下的罚款;逾期不改正或改正后仍达不到条件的,责令停业整顿。

  (四)违反本条例规定,游艇租赁业务经营人、游艇俱乐部未按照规定办理备案、变更备案的,由县级以上人民政府交通运输主管部门、海事管理机构依据各自职责,责令限期改正;逾期不改正的,处三万元以上五万元以下的罚款。

  (五)违反本条例规定,游艇租赁业务经营人有下列行为之一的,由县级以上人民政府交通运输主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处五千元以上三万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。

  ①未在服务场所以显著方式明示相关信息;

  ②未配适航的游艇、适任的游艇操作人员;

  ③未建立救援服务体系;

  ④未制定应急预案,未定期组织应急培训演练;

  ⑤未建立租赁信息管理系统并保存游艇租赁信息。

  (六)违反本条例规定,游艇租赁业务经营人转让、出租、出借租赁游艇标识号牌的,由县级以上人民政府交通运输主管部门责令改正,没收违法所得,违法所得不足一万元的,并处三万元以上十万元以下的罚款;违法所得一万元以上的,并处违法所得五倍以上十倍以下的罚款;情节严重的,收回租赁游艇标识号牌。

  (七)行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员在促进游艇产业发展及相关监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (八)违反本条例规定的行为,本条例未设定处罚,其他法律、法规另有规定的,依照其规定。

  9.本条例规定的行政处罚由哪个部门实施?

  本条例规定的行政处罚,已经实施相对集中行政处罚权,由综合行政执法部门实施的,从其规定。

  10.本条例何时开始生效?

  本条例自2022年7月1日起施行。

  如果您对“条例”内容还有哪些疑问或者想了解投资三亚相关事宜,欢迎拨打三亚全球投资服务热线4009-520-520。


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