《海南省“十四五”现代流通体系建设实施方案》解读

时间:2022-06-19 19:56

内容来源:海南省发展和改革委员会

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2022年6月16日,海南省发展改革委出台《关于印发<海南省“十四五”现代流通体系建设实施方案>的通知》(琼发改经贸﹝2022﹞503号,以下简称《实施方案》),《实施方案》是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进现代流通体系硬件和软件建设,培育壮大现代流通企业,提升现代流通治理水平,全面形成现代流通发展新优势,提高流通效率,降低流通成本,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑的重要文件。

一、出台背景与过程

2022年1月13日,国家发展改革委出台《关于印发<“十四五”现代流通体系建设规划>的通知》(发改经贸﹝2022﹞78号,以下简称《规划》),要求各人民政府把现代流通体系建设作为本地“十四五”时期经济和社会发展的重要任务,编制建设方案,细化落实措施,确保将《规划》明确的重要目标任务落实到位。

为全面贯彻落实《规划》精神,根据海南省政府要求,省发展改革委会同省商务厅、省交通运输厅、省金融局等相关单位编制了《海南省“十四五”现代流通体系建设实施方案》,经海南省政府同意并印发。

二、主要内容

《实施方案》共分三大部分,主要包括主要目标、四十四项工作任务和三项保障措施。

(一)主要目标

到2025年,全省现代物流业总额稳定增长,全省现代物流业增加值达353亿元,物流业总收入达1300亿元,全省社会物流总费用与GDP的比率降低至13.2%;社会消费品零售总额3340亿元,年均增长10.5%,网络零售额年均增长25%。全省流通基础设施布局进一步完善,流通领域新业态新模式发展壮大,服务海南自贸港、联通国际的能力和水平进一步提高。

到2035年,全省物流业总收入达3200亿元,全省社会物流总费用与GDP的比率降低至10%左右。现代流通体系全面建成,推动我省更好的融入全球统一大市场。

(二)主要任务

总共提出六方面44项任务。

第一部分“深化现代流通市场化改革”。包括加快现代流通重点领域市场化进程、提高重要资源市场化配置能力健全一体衔接的规则和标准、优化流通领域商事服务、加强反垄断和反不正当竞争执法等五项任务。

第二部分“完善现代商贸流通体系”。包括完善商品交易市场网络、完善农产品现代流通网络、完善城乡多层次商贸网络、支持电子商务创新规范发展、推进实体商业转型融合发展、发掘商贸流通大数据应用价值、支持骨干商贸流通企业做大做强、鼓励区域特色商贸企业做优做精、推动中小微商贸企业转型升级、推动内外市场衔接联通、扩展出口产品内销渠道、发展外贸新业态等十二项任务。

第三部分“加快发展现代物流体系”。包括建设物流枢纽网络、完善区域物流服务网络、健全冷链物流设施体系、加快发展多种形式铁路快运、推进物流与相关产业融合创新发展、提升物流企业专业化服务水平、加强国际航空物流能力建设、提升国际海运服务水平、强口岸物流服务能力、加强应急物流管理、提高应急保障能力等十一项任务。

第四部分“增强交通运输流通承载能力”。包括强化骨干运输通道能力、优化区域交通网络、完善城乡融合交通网络、大力发展多式联运、加快交通基础设施智能化升级、大力推动交通运输绿色低碳转型等六项任务。

第五部分“加强现代金融服务流通功能”。包括提升国内支付保障能力、推动跨境支付结算便利化、丰富完善流通领域金融服务、加强供应链金融基础设施建设、健全供应链金融运行机制、丰富供应链金融产品等六项任务。

第六部分“推进流通领域信用体系建设”。包括加强追溯系统建设、推广信用承诺和告知承诺制、推进信用分级分类监管、完善信用奖惩机制等四项任务。

(三)保障措施

包括加强党的全面领导、完善现代流通支持政策、加快流通专业人才培养、强化组织实施等。


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