三亚:创新跃升自贸港建设新高度

时间:2021-04-13 16:04

内容来源:三亚日报

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提效率、重集成、惠民生——

三亚:创新跃升自贸港建设新高度

  本报记者 杨洋

  2018年以来,三亚新开工建设项目261个,11项案例入选海南制度创新案例在全省排名前列;高新技术企业数量每年增长70%,免税购物2020年总销售额超320亿元;

  2020年以来,三亚第三产业占比也保持在70%左右水平……

  这组亮丽的成绩单背后,折射出“4·13”以来,自贸港产业发展新体系犹如一颗裂变的种子,以惊人的速度不断生长,赋予三亚新活力。

  ——这三年,创新动力澎湃,结出发展“硬”果实。

  五矿国际广场将审办挖通道许可证的相关材料报到三亚中央商务区管理局,隔天就办下来了。“这样的许可证以前我办过多次,东奔西跑10多天才拿到手。”五矿国际广场项目报建主管符雯说,三亚中央商务区管理局两天审批办结发证,这样的效率完全没有想到。

  这是制度“软”环境结出发展“硬”果实的一个缩影,通过制度集成创新疏“堵点”、消“痛点”,一项项办事流程的速度纪录正不断被刷新。

  全产业链孵化式招商、“警保联控”社会治理新模式、搭建网约房智慧管控平台、游艇等船舶证书“多证合一”、“区域医保总额预付+紧密型医联体”医改新模式、南繁基地植物检疫联巡联检……

  海南已经发布的十二批共116项制度创新案例,三亚先后有11项案例入选,在全省排名前列。高质量、高标准、系统化、集成式制度创新成果,让人再次对三亚充满遐想与期待。

  ——这三年,营商环境跑出“加速度”,催生发展新动能。

  实现商事主体登记全程电子化,构建“一鹿快办”政务服务系统,企业开办时间压缩至2个工作日以内。直面企业经营发展的难点、堵点、痛点,向市场放出更大力度、更加实惠、更接地气的“大招”。

  设立高规格的“三亚市优化营商环境工作领导小组”,省委常委、市委书记亲自挂帅,市委副书记、市长牵头,“一把手”抓“一把手”层层落实;充分发挥考核评价“指挥棒”作用,开展季度、年度考评,推进“以评促改”和“以评促优”;设立12345营商环境服务专线;建立营商环境观察员制度;出台《三亚市优化营商环境行动计划(2019-2020年)》、《三亚市优化营商环境若干规定》,把“法治是最好的营商环境”落实到行动上;《三亚市创建一流营商环境2021年实施方案》,全方位争创一流营商环境。

  服务“暖了”,三亚成了招商“引力场”。

  翻看这几年优化营商环境的成绩单,正汇聚起高质量发展的澎湃新动能。从2018年到2020年,全市签约企业624家,招商引资企业注册2932家。仅在2020年,三亚对接洽谈企业1643家,累计签约企业464家(其中央企9家,世界500强12家);直接招商注册企业1426家(其中世界500强24家,中国500强12家),新设立外资企业158家,是上年全年的2.63倍。

  世界500强企业也竞相“抢滩”三亚。国际知名的KWSSAATSE&Co.KGaA(科沃施种子欧洲股份两合公司)、匈牙利储蓄商业银行公共有限公司、百胜中国控股有限公司等知名外企在三亚投资兴业。外商投资领域也逐步扩展至总部经济、商务服务、信息技术服务、文体娱乐、科学研究和技术服务等具有自贸港显示度的行业。

  ——这三年,创新驱动持续推进,产业转型再升级。

  既注重大处着眼,又善于小处着手,既敢破敢立,又稳扎稳打,每项改革制定详细的时间表、路线图,走好每一步创新之路。

  早期安排加速落地。积极承接离岛免税新政,实行离岛免税进口食品化妆品“特定条件放行”监管;对进境邮轮实施电讯检疫;创新自驾游进境游艇免担保政策,首艘免担保自驾游进境游艇在三亚入境;实施“展会+保税”监管模式;全球动植物种质资源引进中转基地顺利完成首单科研用作物种子进境业务。

  消费潜力生机勃勃。2021年开局,免税经济拿出一份稳中有进的“超预期”成绩单。免税购物去年总销售额超320亿元;三亚海旅免税城、中服三亚国际免税购物公园、三亚凤凰国际机场免税店与三亚国际免税城构成了三亚免税店“四店争鸣”的新格局;游艇产业融资需求也出现数倍增长;海南岛国际电影节、世界小姐总决赛等节庆赛事让三亚迎来高光时刻;2020年,三亚千人会议场数全省第一,会展业释放出三亚经济发展新活力。

  科技创新点亮未来。“奋斗者”号创造了10909米深潜新纪录,近百名院士加入院士联合会,高新技术企业每年保持了70%以上的增长,一幅“三亚硅谷”的美好图景正在逐渐绘就。

  园区发展聚力效能。崖州湾科技城管理局和三亚中央商务区管理局,推动园区建设管理由政府主导向市场化转变;三亚中科遥感信息产业园的空天信息技术产业链闭环有望形成;海棠湾国家海岸休闲园区初步形成超星级度假酒店等高端旅游消费产品聚集区;三亚互联网信息产业园入驻企业达到400余家,在全省互联网信息产业异军突起……三亚用奋进更新自贸港建设的“想象力”。

  ——这三年,民生有温度,幸福有质感。

  一张张幸福的笑脸、一幅幅美丽的画卷,一张更加强大、坚实、越织越密的民生保障网,使百姓生活更加幸福、安稳。

  一组组数据汇聚成民生成绩单,提升了群众的幸福感!

  2018年以来,三亚新开工建设项目261个;2018年5月13日以来,人才落户27620人;累计开工建设各类保障性住房43057套,已分配保障性住房房源41427套;

  一件件民生实事办到了群众心坎里,提升了群众的获得感!

  “空气好了”“环境美了”,成为越来越多人的切身感受。人民群众对美好生态环境的期待,正在一步步变为现实。

  乡村的面貌更美了。截至目前,全市建档立卡户住房安全已全部得到保障,全市16个建档立卡村和4个扶贫重点村村内道路硬化率均达到95%以上;实现了全市行政村100%通公交车。

  围绕建好“城”,三亚入选首批“无废城市”建设试点城市,全力打造“无废机场”、“无废景区”等,在吉阳区博后村、新坡村开展生活垃圾分类试点工作,着力提升城市功能品质;

  围绕美化“境”,落实河长制、湖长制,全面推进地表水不达标断面整治,全市污水处理能力提高到每天44.3万吨,农村生活污水处理设施覆盖率达到25%。

  一张张写满温暖幸福的“民生答卷”,提升了群众安全感!

  ——广铺“就业路”。“十三五”以来全市城镇累计新增就业岗位超16万个次,农村富余劳动力转移就业近5万人次,城镇登记失业率低于2%。

  ——教育跨越式发展。教育质量整体提升,人大附中三亚学校、上外三亚附中等25个学校建成开学,新增学位1.43万个。公办园在园幼儿占比51.9%,普惠性幼儿园占比91.54%。

  ——织牢医疗保障网。每千人拥有医师6.87人,“15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈”初步形成。

  ——社会保障提质升级。获批全国医保改革DIP试点城市。新冠疫情防控成效显著,创造全国治愈例中住院时间最短经验。

  ——疏通难点,让农村群众喝上“放心水”。城镇污水集中处理率达到95.5%,基本完成158个自然村生活污水治理。

  ——精准发力,农民“钱袋子”更鼓了。三亚建档立卡户2252户10059人,2019年就摘掉“穷帽”,全部实现“两不愁三保障”。

  凡是过往,皆为序章。3年来,三亚用奋斗托起使命,用实干托起梦想,书写了一份高质量的时代答卷。

  奋进自贸港,只有起点,没有终点……


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