南海之滨春潮涌 风好正是扬帆时

时间:2020-04-14 09:32

内容来源:三亚传媒融媒体

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2018年以来,天涯区深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,各项工作扎实有效。为圆满完成市委赋予天涯区“在推动三亚高质量发展中勇立潮头彰显担当”的使命任务,全区上下在加快推进海南自由贸易港建设中扛起天涯担当——

南海之滨春潮涌 风好正是扬帆时

天涯区抱前村的红掌种植基地。

三亚市食品厂安置区项目建设工地。

林有炽(右二)查看三亚湾“阳光海岸”棚户区改造工作进展。


天涯区西瓜、芒果村棚改建设项目工地。

■核心提示

2018年以来,天涯区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,认真落实《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》及中央有关部委和省市关于深化改革开放的政策文件,在市委、市政府的正确领导下,抢抓海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港历史性机遇,自贸区自贸港建设提速升级、经济持续健康发展、改革开放纵深推进、脱贫攻坚战役成效明显、城乡品质不断提升、民生福祉不断增强、政府建设不断完善……全区人民昂首阔步向着全面建成小康社会、建设活力品质幸福天涯的美好目标稳步迈进。

四月的鹿城微风和煦,处处都是旖旎风光,暖阳照耀着天涯大地,天涯区处处焕发着春天蓬勃生机。

党旗引领风帆劲 不忘初心再前行

担当精神是共产党人从历史中继承的优秀品质。新时代要有新气象,更要有新作为。

两年来,天涯区坚持以上率下,精心统筹谋划。区委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持“两个责任”一起抓,认真研究部署全面从严治党各项工作。

市人大常委会副主任、天涯区委书记林有炽表示,于党而言,就是要充分激发基层党组织活力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,才能不断夯实党的执政基础,不断汇聚起四面八方的力量,攻坚克难、众志成城,聚合磅礴之力实现中华民族伟大复兴的中国梦。

为推进城市基层党建和“两新”组织党建融合发展,天涯区创新城市基层党建工作方式,通过建设党群服务中心来巩固基层战斗堡垒,积极搭建城市基层党建工作的区域化平台。按照“1+N”党群服务中心(站)布局,先后建成风情街等9个党群服务中心(站),将其打造成为城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园;成立南海社区、金鸡岭路社区两个“大党委”,推进辖区单位党组织参与城市社区建设,构建区域化党建新格局;开展“两新”组织两个覆盖“百日攻坚行动”,按照应建尽建的要求,指导建立“两新”党组织164个,促进“两新”组织持续健康发展。

垃圾没了,小区变得整洁了;小区围墙重新粉刷了;破旧的下水管道得到修复了;乱摆放的电动车在划线后得到有序停放了;居民可在造型别致的凉亭休息娱乐了……天涯区开展“三无”弃管小区改造工程以来,场站社区教师村小区由内到外焕新颜。“经过改造以后,小区道路都是干干净净的,街坊邻居没事的时候都喜欢在小区楼下聊天、散步。”住了20多年的居民林丽丽看在眼里,乐在心里。

民惟邦本,本固邦宁。天涯区人大常委会主任莫壮丽称,该区两年来把开展“抓党建惠民生”和“两代表联合接待”活动,作为自选动作融入主题教育中,发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,用一件件民生实事提升百姓看得见、摸得着、感受得到的获得感:先后解决交通、水利、棚改、就业、教育等事关群众切身利益问题逾600件(次);全区各党组织共完成承诺事项逾1000项。

对天涯区充满信心的,还有乘海南自贸港建设之风,来三亚干事创业或发挥余热的“候鸟”人才。天涯区坚持把人才作为“第一资源”,主动作为,充分发挥每年有10万余人次国内外“候鸟”流动的优势,在全市率先建立“候鸟”党支部和人才工作站。充分发挥“候鸟”人才的作用,实现“引智”与“融合”的目标,依托天涯区“候鸟”人才工作站,中国工程院院士蔡鹤臬等12名教授成立科技党小组加入到天涯区“候鸟”党支部。去年9月,中共海南省委人才工作委员会办公室授予天涯区为“海南省‘候鸟’人才工作站”称号。

推动全区高质量发展撑起天涯发展“脊梁”

习近平总书记在“4·13”重要讲话中指出,海南全岛建设自由贸易试验区,要以制度创新为核心。两年来,天涯区进一步解放思想,发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,结合全区实际和发展需求,在探索中开辟新路子,抓改革、促创新,争当新时代改革开放的开拓者。

“项目建设是创业之基、发展之源、民生之本。”林有炽称,该区是三亚的主城区,在全市经济社会发展中有着举足轻重的作用,海南建设自贸区自贸港给该区带来重大历史机遇。两年来,天涯区准确把握海南自贸区自贸港建设的重大政治责任和历史使命,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动中。一笔笔民生投入、一个个民心工程,汇聚成天涯区经济增长的“源动力”、民生改善的“支撑点”。

“我们盼望棚户区改造项目早日建成,让一个全新而美丽的三亚呈现在广大市民游客面前。”看着“阳光海岸”棚户区改造项目进度一天天推进,老居民王吉兵充满期待,盼着工程早日完工。为进一步提升城市整体形象、改善城市公共基础设施、加快建设世界级滨海旅游城市,市委、市政府将作为未来鹿城新地标核心区域的三亚湾“阳光海岸”片区列入棚户区改造区域,由天涯区政府负责项目征收工作。截至目前,项目已签约4149户,签约率为92.4%,已拨款4011户,已拆除房屋3652户,拆除房屋面积逾80.8万平方米。

一组数据见证天涯区如何抓好发展:2019年,全区生产总值162.44亿元,增长6.2%。2019年,完成固定资产投资172.24亿元。

实施乡村振兴战略增强乡村可持续发展内生动力

两年来,在市委、市政府的正确领导下,天涯区在坚持压茬推进脱贫攻坚的同时,把实施乡村振兴战略作为抓好“三农”工作的抓手,不断增强乡村可持续发展的内生动力,巩固脱贫成效,提高脱贫质量,确保全区贫困人口“两不愁三保障”、饮水安全均得到全面保障;把农业产业发展作为农民增收致富的根本工作来抓,补齐农业全面发展短板,农业发展实现大升级、大提高,为天涯区实现全面建成小康社会提供根本保障。

去年,天涯区实施产业、就业、教育、健康、危房改造、社会综合保障、旅游、生态、精神、社会等十大扶贫工程。通过强化产业和就业帮扶巩固脱贫攻坚工作成效,确保全区贫困人口“两不愁三保障”、饮水安全均得到全面保障。2019年,全区脱贫人口人均年收入14599.4元,同比增长28%。

天涯区区长陈积明称,为打赢脱贫攻坚战,确保全区扶贫不落一人,努力实现“创优保优”,该区深入实施精准扶贫、精准脱贫,推进“志智双扶”,做到“六个精准”“五个一批”;建立贫困监测机制,将脱贫监测户及边缘户纳入重点监测范围,防止发生返贫和致贫,全区返贫率为零,脱贫攻坚工作取得成效。两年来,天涯区以决战决胜的姿态坚决打赢脱贫攻坚战,坚持“三不减三提高三加强”,持续巩固脱贫攻坚成果,确保与全国同步实现全面建成小康社会。

天涯区还在全市率先出台《三亚市天涯区扶贫产业项目收益积分分配暂行办法》,让该区的431户建档立卡户得到50分至1000分不等的产业积分奖励,共计逾39.7万元。“多项产业扶贫措施,在很大程度上激活广大群众的发展动力。”天涯区扶贫办主任商鸣指出,天涯区出台的扶贫产业项目收益积分分配办法,避免“政策养懒汉”的问题,探索调动建档立卡户的自我发展积极性,以正确的政策导向引导建档立卡户发家致富。

“去年,在帮扶人员的热心帮助下,我两个星期卖掉20头黑山羊,解决了女儿上大学的学费问题。”天涯区台楼村林家二小组建档立卡户林亚用对记者说,经过天涯区委组织部帮扶人员一年多的用心、用情帮扶,去年他家年收入超过1.8万元,实现脱贫,正朝着小康生活迈进。与林亚用一样,天涯区建档立卡户611户、2748人已全部实现脱贫。

扎实推进生态文明建设精心呵护美丽家园

习近平总书记在“4·13”重要讲话中指出,海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明体制改革上先行一步,为全国生态文明建设作出表率。

天涯区委、区政府班子深深地认识到:优越的生态环境是该区乃至全市发展最大的本钱和优势,一定要以习近平生态文明思想为指引,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,将生态文明理念贯穿于参与自贸区自贸港建设的全过程,积极探索生态绿色发展的新模式。

两年来,天涯区践行“绿水青山就是金山银山”的理念,建立健全生态环境保护职责体系,全面完成中央环保督察和国家海洋督查问题整改,扎实推进生态环境六大专项整治,深入开展福万水源池饮用水水源地环境保护工作;落实“河长制”“库长制”“湾长制”责任,对辖区内河湖和三亚湾进行专项整治,马岭沟污水截流工程建成投用,红土坎、鸭仔塘黑臭水体得到彻底整治,五个水体、六个断面全年水质监测达标,内河水质不断改善;完成农村生活污水治理工作;启动西岛、三亚湾、红塘湾小旧渔船淘汰工作,淘汰小旧渔船、渔排,建设西岛污水治理站和垃圾转运站,加强海洋生态环境保护;创建40个“无违建村(社区)”,拆除违法建筑2874栋(处)、近20万平方米,核查“两违”图斑4669个;全面禁止秸秆、垃圾焚烧,大力发展秸秆还田,通过市级专项考核;加强农资废弃物污染治理,深入开展油烟污染专项整治,加强餐厨垃圾清运专项治理,积极开展沙场整治、建筑工地及裸露地块扬尘治理,加强公益林的管护力度,发放生态补偿金……

“看得见山,望得见水,记得住乡愁”,这句话用来描述天涯区恰如其分。蓝天白云下,一条条清澈的河流从山村脚下奔流而过;树林掩映下的房屋错落有致;村道小路、房前屋后干干净净……随意走进每个村子的一处院落,仿佛走进一幅恬静安详的田园画卷。

镜头转到城区中心——三亚河畔,碧水潺潺、白鹭翩飞,山、水、城相融,生态风光惹人沉醉。步行于三亚河西路上,感受着宜人美景,市民林照兵充满感慨:“三亚保护环境新举措不断,生态越来越好,在这里工作、生活是种幸福!”

抓民生增福祉人民群众幸福感更强

习近平总书记在“4·13”重要讲话中指出,海南要坚持以人民为中心的发展思想,不断满足人民日益增长的美好生活需要;要坚持人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革开放。

两年来,天涯区时刻牢记党的宗旨和发展目标,努力补齐民生短板,不断增进民生福祉,让人民群众更直接、更深切地感受到改革开放和自贸区自贸港建设带来的成果,赢得更多的支持和参与,形成共建共享的良好局面。天涯区尽力而为、量力而行,着力提高保障和改善民生水平,着力解老百姓的燃眉之急。2018年,天涯区全年民生支出11.67亿元,占全区财政支出的76.78%;2019年,全区民生支出11.3亿元,占一般公共预算支出的79%。

在深入开展扫黑除恶专项斗争的同时,天涯区切实加强农村基层综合治理。开展城乡社区治理机制试点改革,整合新建大社区综合服务中心等工作扎实推进。去年12月25日,天涯区优化行政村建制首个示范点——马岭大社区综合服务中心,在社会各界的广泛关注下,率先在全市建成投入使用,235个代办事项让居民“少跑腿”。

“我们再也不用跑那么远了,在大社区的老年日间照料中心就可以活动,党和政府给我们老年人提供的服务太周到、太温馨了!”马岭大社区综合服务中心正式投入试运行以来,附近的马岭片区老居民孙亮亮经常到大社区的老年日间照料中心和其他老人聊天、打牌娱乐。

林有炽表示,该区今年将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,持续深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,把党的领导贯穿于自贸港建设全过程,落实“两个主体”责任,深入开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动,引导和激励广大党员干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在履职尽责的实际行动上,在全力应对疫情防控、全面建成小康社会、海南自贸港建设“三个大考”中交出“天涯人”的优异答卷。

(黄世烽文/图)

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